Локальные нормативные правовые акты

 Инструкция по охране труда - самый главный документ при расследовании несчастного случая на производстве!

Если потерпевший не нарушил инструкцию по охране труда - он ничего не нарушил!

1. Качественно и быстро разработаем инструкции по охране труда согласно Вашему штатному расписанию и видам выполняемых работ.

2. Разработаем необходимую документацию для обучения рабочих нужным профессиям непосредственно в организации на рабочих местах 

Беларусь

Отцы и дети

Приобщение подростков к общественно полезному труду дело благородное.

Для регулирования трудовых отношений между нанимателем и работником, в данном случае работники – это молодые граждане в возрасте от 14 лет до 18 лет, в нашей стране действует нормативная правовая база.

В постановлении  Совета Министров  Республики Беларусь 23 июня 2010 г. № 958 «Об утверждении Положения о порядке  организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время», указывается, что временная трудовая занятость молодежи организуется для приобщения молодежи к общественно полезному труду и получению трудовых навыков, адаптации к трудовой деятельности и подготовке к самостоятельному выходу на рынок труда, а также для улучшения материального благосостояния.

Желание найти временную работу для подростка обусловлено в первую очередь стремлением почувствовать себя самостоятельным, взрослым человеком не зависимым от родителей, а также приобщиться к настоящим производственным процессам еще для него неизвестных, за участие в которых он получит заработную плату. Поэтому первое рабочее место для подростка воспринимается как вступление в новую взрослую жизнь, в которой действуют совершенно другие еще непонятные для него отношения и правила поведения.

Молодому человеку на производстве интересно все он с удовольствием берется за любую работу, готов работать сверхурочно, в ночную смену, без перерывов, часто проявляя при выполнении работ ненужную инициативу.

Такое поведение мотивированно стремлением почувствовать себя в новом рабочем коллективе нужным и независимым: «Вот я какой! Не хуже вас могу работать!».

Нанимателю же при приеме на работу граждан в возрасте от 14 лет до 18 лет, надо четко понимать, что для такой категории работников существуют определенные условия их оформления, допуска к самостоятельной работе и ограничения.

Согласно требованиям статьи 272, главы 20 «Особенности регулирования труда молодежи» Трудового кодекса Республики Беларусь, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими шестнадцати лет.

С лицом, достигшим четырнадцати лет, трудовой договор может быть заключен с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), но только для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом, которые:

1) не являются вредными для его здоровья и развития;

2) не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.

Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, утвержден постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь «Об установлении перечня легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет» от 15 октября 2010 г. № 144.

Кроме того, запрещается привлечение к труду лиц моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных и горных работах.

Список работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 июня 2013 г. № 67.

Наниматель, прежде чем определять трудовую функцию молодого работника должен изучить вышеназванные нормативные правовые акты.

В подавляющем большинстве случаев у нанимателей складывается убеждение в том, что молодые люди, которых они принимают на работу, не являются полноценными работниками, а воспринимаются как практиканты или стажеры не входящие в штат организации. Это большое заблуждение может привести к нежелательным последствиям. Известны случаи, когда лиц, достигших четырнадцати лет, принимали на временную работу в организациях столярами, мотивируя это тем, что им не будет поручаться сложная работа, и молодые работники будут выполнять мелкие поручения, где гвоздь забить, а где стул склеить и тому подобное.

Такое подход к определению трудовых обязанностей работников в возрасте от 14 лет до 18 лет, показывает абсолютное непонимание нанимателями своих обязанностей в области охраны труда и ответственности в случае получения несовершеннолетним работником производственной травмы. 

Согласно статье 273 «Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях» Трудового кодекса Республики Беларусь, несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными настоящим Кодексом, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями.

Лиц, не достигших 18 лет, нельзя принимать по профессиям, требующим предварительного обучения и соответствующей квалификации, а квалификация это уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.).

Естественно, у молодого человека, впервые вступающего в трудовые отношения нет таких документов, и оформление его на работу по профессии столяр, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений, слесарь-сантехник и тому подобное невозможно так как он не может предъявить документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие его права на выполнение данной работы.  

Поэтому наниматели могут принимать на работу несовершеннолетних по рабочим профессиям, не требующим специальной квалификации.    

В п. 4.12 Общегосударственного классификатора «Занятия» (ОКРБ 014-2017), к неквалифицированному (простому) труду относятся занятия, классифицируемые в ОКЗ по девятой основной группе «Неквалифицированные рабочие».

 

Код

Наименования групп занятий

9

Неквалифицированные работники

91

Уборщики и прислуга

911

Уборщики и прислуга в домах (квартирах) и организациях

9111

Домашняя прислуга и уборщики

9112

Уборщики и прислуга в организациях и других местах

912

Мойщики транспортных средств и окон, рабочие, оказывающие услуги по стирке и глажению вручную, другие уборщики

9121

Рабочие, оказывающие услуги по стирке и глажению вручную

9122

Мойщики транспортных средств

9123

Мойщики окон

9129

Другие уборщики

92

Неквалифицированные рабочие сельского и лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства

921

Неквалифицированные рабочие сельского и лесного хозяйств, рыбоводства и рыболовства

9211

Неквалифицированные рабочие в растениеводстве

9212

Неквалифицированные рабочие в животноводстве

9213

Неквалифицированные рабочие в производстве смешанной растениеводческой и животноводческой продукции

9214

Неквалифицированные рабочие в садоводстве

9215

Неквалифицированные рабочие в лесоводстве

9216

Неквалифицированные рабочие рыбоводства, рыболовства и производства морепродуктов

93

Неквалифицированные рабочие, занятые в горнодобывающей промышленности, строительстве, обрабатывающей промышленности и на транспорте

931

Неквалифицированные рабочие, занятые в горнодобывающей промышленности и строительстве

9311

Неквалифицированные рабочие, занятые в горнодобывающей промышленности

9312

Неквалифицированные рабочие, занятые на строительстве и ремонте дорог, плотин и подобных сооружений

9313

Неквалифицированные рабочие, занятые на строительстве зданий

932

Неквалифицированные рабочие, занятые в обрабатывающей промышленности

9321

Упаковщики вручную

9329

Неквалифицированные рабочие, занятые в обрабатывающей промышленности, не вошедшие в другие начальные группы

933

Неквалифицированные рабочие, занятые на транспорте и в хранении

9331

Водители транспортных средств с ручным и педальным управлением

9332

Извозчики и рабочие, управляющие транспортными средствами на тягловой силе

9333

Грузчики

9334

Заполнители полок в магазинах

94

Помощники в приготовлении пищи

941

Помощники в приготовлении пищи

9411

Изготовители пищи быстрого приготовления

9412

Помощники на кухне

95

Работники, осуществляющие продажу ограниченного ассортимента непродовольственных товаров (уличная торговля) и другие неквалифицированные работники, оказывающие различные уличные услуги

951

Неквалифицированные работники, оказывающие различные уличные услуги

9510

Неквалифицированные работники, оказывающие различные уличные услуги

952

Работники, осуществляющие продажу ограниченного ассортимента непродовольственных товаров (уличная торговля)

9520

Работники, осуществляющие продажу ограниченного ассортимента непродовольственных товаров (уличная торговля)

96

Неквалифицированные работники, осуществляющие сбор отходов, и другие неквалифицированные работники

961

Неквалифицированные работники, осуществляющие сбор отходов

9611

Сборщики и переработчики отходов

9612

Сортировщики отходов

9613

Уборщики территорий (дворники) и другие подобные работники

962

Другие неквалифицированные работники

9621

Курьеры, носильщики, швейцары и другие подобные работники

9622

Подсобные рабочие

9623

Сборщики денег из торговых автоматов, контролеры показаний приборов учета и другие подобные работники

9624

Развозчики воды и сборщики дров

9629

Неквалифицированные работники, не вошедшие в другие начальные группы

 

При приеме на работу молодых людей надо учитывать требования по охране труда не только к его профессии, но и учитывать специфику работ выполняемых в рамках этой профессии, а так же видов выполняемых этим работником работ.

Например, уборщика помещений (производственных, служебных) или курьера, можно допустить к самостоятельному выполнению работ, сразу после проведения с ними вводного и первичного по профессии инструктажа по охране труда, а вот грузчика или подсобного рабочего, только после прохождения в порядке установленном законодательством вводного инструктажа, медицинского осмотра, инструктажа, стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда, так как эта категория работников выполняет, кроме других обязанностей по профессии погрузочно-разгрузочные работы.

Однако, в сфере охраны труда остаются невыясненными и более серьезные вопросы к примеру как допускать к работе работников Подгруппы 95, осуществляющих продажу ограниченного ассортимента непродовольственных товаров (уличная торговля) и других неквалифицированных работников, оказывающих различные уличные услуги?

В Общегосударственном классификаторе «Занятия» (ОКРБ 014-2017) записано, что такие работники, осуществляют продажу ограниченного ассортимента непродовольственных товаров (за исключением продуктов питания) в общественных местах, а также оказывают ряд других услуг на улицах и в других общественных местах.

Занятия, отнесенные к данной подгруппе, характеризуются первым уровнем навыков.

Обязанности, выполняемые работниками указанной подгруппы, включают:

покупку или изготовление различных предметов для продажи;

погрузку и разгрузку изделий для продажи и их транспортировку;

получение материалов, необходимых для оказания услуг;

предложение товаров или услуг потребителям на улицах;

чистку и полировку обуви;

мытье и полировку стекол автомобилей;

выполнение различных поручений;

помощь водителям автомобилей в поиске места для парковки и слежение за тем, чтобы машина не пострадала во время отсутствия водителя;

раздачу листовок и бесплатных газет;

получение оплаты на месте.

После всего прочитанного выше, возникает вопрос, по какой профессии принимать работника на работу. Если «продажа товаров» то почему не продавец, а если продавец, то почему не нужна квалификация на «первом уровне навыков»?

Что записывать в трудовую книжку работника оказывающего различные уличные услуги?

Как разработать инструкции по охране труда по профессиям (каким?) или видам работ? Какими средствами индивидуальной защиты обеспечивать таких работников?

Проще всего отправить работника мыть и полировать стекла автомобилей или красить забор и совсем не просто организовать правильное с позиции охраны труда и безопасное в обоюдном смысле выполнение этих работ.

 

Сергей Жартун