Обучение и квалификация работающих
Согласно требованиям п. 4 Инструкции № 175, работники, совмещающие несколько должностей служащих (профессий рабочих), должны быть обучены по вопросам охраны труда, пройти инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда по совмещаемым должностям служащих (профессиям рабочих) в случаях, если это требуется по совмещаемым должностям служащих (профессиям рабочих).
Какое обучение по вопросам охраны труда имеется в виду в данных случаях.
Это обучение по профессии, которое проводится при подготовке, переподготовке, повышении квалификации работающих на обучающих курсах, курсах целевого назначения в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, других нормативных правовых актов и в которое включаются в обязательном порядке вопросы по охране труда (п. 10 № 175).
Не допускается, например, на время отпуска водителя погрузчика, поручать управление погрузчиком другому работнику, не имеющего права на выполнение такой работы, или переводить даже временно слесаря-ремонтника слесарем механосборочных работ, если у него нет соответствующей профессиональной подготовки и квалификации.
Кроме того, в соответствии статье 20 «Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором» Трудового кодекса Республики Беларусь, наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Другими словами, работающий, с которым мы хотим вступить в трудовые или гражданско-правовые отношения, должен изначально иметь профессиональную подготовку, квалификацию необходимую для осуществления трудовой деятельности, подтвержденную установленными законодательством видами документов.
Этого требует от нанимателя и п. 3 статьи 26 «Документы, предъявляемые при заключении трудового договора» Трудового кодекса Республики Беларусь, согласно которой при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. Запись в трудовой книжке, как правило, не является основанием, подтверждающим квалификацию работника.
Такими документами об обучении могут быть свидетельство о присвоении квалификационного разряда (класса, категории) по профессии или диплом о профессионально-техническом образовании.
Образец свидетельства о подготовке, переподготовке, повышении квалификации рабочего (служащего)
|
ПАСВЕДЧАННЕ № 000000
Дадзены дакумент сведчыць аб тым, што _______________________________________ (прозвiшча, уласнае iмя, iмя па бацьку (пры наяўнасцi) з __ _______ 20__ г. па __ ______ 20__ г. навучаўся(лася) па адукацыйнай праграме _____________________________________________ (назва адпаведнай _____________________________________________ адукацыйнай праграмы) па прафесii рабочага (пасадзе служачага) _____________________________________________ (назва прафесii рабочага _____________________________________________ (пасады служачага) в (на) ________________________________________ (назва ўстановы адукацыi (фiлiяла _____________________________________________ i iншага адасобленага падраздзялення ўстановы _____________________________________________ адукацыi), iншай арганiзацыi) Прайшоў(ла) поўны курс тэарэтычнага i вытворчага навучання i здаў(ла) квалiфiкацыйны экзамен з адзнакай ___________________________________ (лiчбамi i пропiссю) Квалiфiкацыйная пробная работа выканана з адзнакай ___________________________________ (лiчбамi i пропiссю) Рашэннем квалiфiкацыйнай камiсii ад __ _______ 20___ г. пратакол № ______________ прысвоены(а) квалiфiкацыя _____________________ (назва _____________________________________________ пасады служачага) ____________________ разрад па прафесii рабочага (лiчбай i пропiссю) _____________________________________________ (назва прафесii рабочага) _____________________________________________ Кiраўнiк установы адукацыi (iншай арганiзацыi) _______ ____________________ (подпiс) (iнiцыялы,прозвiшча) М.П. ______________ ___ ___________ 20__ г. Рэгiстрацыйны № ______________ |
СВИДЕТЕЛЬСТВО № 000000
Настоящий документ свидетельствует о том, что _________________________________________ (фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) с __ ________ 20__ г. по __ _______ 20__ г. обучался(ась) по образовательной программе _____________________________________________ (наименование соответствующей _____________________________________________ образовательной программы) по профессии рабочего (должности служащего) _____________________________________________ (наименование профессии рабочего _____________________________________________ (должности служащего) в (на) ________________________________________ (наименование учреждения образования (филиала _____________________________________________ или иного обособленного подразделения учреждения _____________________________________________ образования), иной организации) Прошел(ла) полный курс теоретического и производственного обучения и сдал(а) квалификационный экзамен с отметкой ___________________________________ (цифрами и прописью) Квалификационная пробная работа выполнена с отметкой ___________________________________ (цифрами и прописью) Решением квалификационной комиссии от __ _______ 20___ г. протокол № ______________ присвоен(а) квалификация ______________________ (наименование _____________________________________________ должности служащего) ___________________ разряд по профессии рабочего (цифрой и прописью) _____________________________________________ (наименование профессии рабочего) _____________________________________________ Руководитель учреждения образования (иной организации) ________ ___________________ (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. ______________ ___ ___________ 20__ г. Регистрационный № ______________ |
Приложение 60 к постановлению Министерства образования Республики Беларусь от 19.08.2022 № 274 «О документах об образовании, приложениях к ним, золотой, серебряной медалях и документах об обучении».
Документ об обучении работник, как правило, получает при реализации образовательных программ профессионально-технического образования в учреждениях профессионально-технического образования при обучении по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, в которых учебная дисциплина (учебный предмет) «Охрана труда» преподается в объеме не менее 60 часов.
При реализации образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки рабочих (служащих) непосредственно в организации на рабочих местах вопросы охраны труда должны изучаться не менее 20 часов (п. 14 № 175).
Если же работника принимать на работу в нарушение требований статьи 26 Трудового кодекса Республики Беларусь и с ним произойдет несчастный случай, то такой случай кроме других причин можно квалифицировать как некачественное обучение работника, в том числе и по вопросам охраны труда.
Тем более нельзя допускать необученных работающих к эксплуатации оборудования, так как безопасность при эксплуатации оборудования, согласно требованиям п. 114 Правил по охране труда № 53, обеспечивается путем эксплуатации этого оборудования работающими, имеющими соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшими в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.
Например: электрогазосварщик Е ОАО «М» по заданию мастера участка К на вертикально-сверлильном станке 2Н135 выполнял сверловку деталей.
Во время выполнения этих работ на руках у него были надеты поверх перчаток, рукавицы брезентовые с крагами, так как он придерживал холодную деталь левой рукой, чтобы она не проворачивалась под воздействием вращающегося сверла. Стационарные или ручные зажимные приспособления (зажимные устройства, упоры, направляющие, кондукторы и другое) электрогазосварщик не использовал.
При обработке очередной детали, последняя вырвалась, руку электрогазосварщика Е отбросило к вращающемуся сверлу, которое захватило рукавицу и начало наматывать на сверло. Электрогазосварщик Е резко выдернул руку из намотавшейся на сверло рукавицы в результате чего был оторван большой палец левой руки.
Руководство ОАО «М» искренне считало, что обработка деталей на вертикально-сверлильном станке работа не сложная и достаточно просто провести инструктаж с работником по инструкции по охране труда при работе на сверлильных станках. Кроме того, по утверждению мастера участка К при прохождении стажировки по охране труда электрогазосварщику Е были доведены безопасные приемы и методы работы на сверлильных станках (!?) и рабочие сами должны знать, что на сверлильных станках нельзя работать в рукавицах и перчатках.
Однако, в ходе проведения специального расследования установлено, что причинами несчастного случая с электрогазосварщиком является допуск потерпевшего к выполнению работ на вертикально-сверлильном станке без соответствующей квалификации и проверки знаний по вопросам охраны труда.
Нарушено: п. 114 Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53.
Безопасность при эксплуатации оборудования обеспечивается путем эксплуатации оборудования работающими, имеющими соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшими в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда;
п. 12 Приложение 3 к Инструкции о порядке проведения обязательных и внеочередных
медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 г. № 74.
Работники, допущенные к работе на механическом оборудовании (токарных, фрезерных и других станках, штамповочных прессах, имеющем открытые движущиеся (вращающиеся) элементы конструкции) должны в обязательном порядке раз в 2 года проходить медицинский осмотр.
Квалификация, как мы выяснили, это не только соответствующая запись в трудовой книжке, но и документ об обучении работника, подтверждающий наличие его права на выполнение данной работы.
Поэтому, чтобы не нарушать требования законодательства об охране труда, кадровые службы организаций при оформлении потенциальных работников, должны четко определять трудовую функцию этих работников – работу по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими необходимыми документами.
Руководители и специалисты организаций также должны понимать свою персональную ответственность при поручении работникам производственных заданий: соответствуют ли эти задания квалификации работников, а самое главное имеют ли работники право на выполнение данной работы.