Чего хочет работодатель от охраны труда?
1. Понимать и в полном объеме выполнять законодательные требования по охране труда.
2. Иметь актуализированную и КАЧЕСТВЕННУЮ документацию по охране труда.
3. В любое время иметь возможность обратиться при необходимости к профессиональному консультанту по вопросам законодательства о труде и об охране труда.
4. Не бояться проверок и непредвиденных событий.
5. Быть уверенным, что у него по охране труда все в порядке.
И все это за разумную цену! 
ОДО «ПрофиТруд», команда профессионалов в охране труда, готова вместе с Вами решить вышеперечисленные задачи.
Мы разработаем для Вас систему управления по охране труда, содержащую полный комплект документов по охране труда именно для Вашей организации, которой легко и просто управлять.
Беларусь

Аренда транспортных средств с экипажем

В процессе выполнения отдельных видов работ у работодателей часто возникает необходимость привлекать к их выполнению работников сторонних организаций. Например, для того, чтобы выкопать котлован или траншею, необязательно покупать экскаватор.

Данный вопрос можно решить посредством аренды транспортного средства с экипажем у другой организации – арендодателя.

Арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем и оказывает своими силами услуги по управлению им и по его технической эксплуатации (§ 3 «Аренда транспортных средств», п. 1. «Аренда транспортного средства с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатации (аренда транспортного средства с экипажем)», статьи 603 «Договор аренды транспортного средства с экипажем», Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК).

Договор аренды транспортного средства с экипажем заключается в письменной форме независимо от его срока (Статья 604 «Форма договора аренды транспортного средства с экипажем», ГК).

При заключении такого договора возникают вопросы о разграничении обязанностей между арендодателем и арендатором по осуществлению содержания и технического обслуживания транспортного средства, об условиях труда и отдыха экипажа, а также ответственности по охране труда (которая может наступить, если произойдет несчастный случай с работниками арендатора или арендодателя) при выполнении работ с участием арендованного транспортного средства.

Согласно требованиям статьи 605 ГК «Обязанность арендодателя по содержанию транспортного средства», арендодатель в течение всего срока договора аренды транспортного средства с экипажем обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей.

Так же, для арендодателя статьей 606 ГК «Обязанности арендодателя по управлению и технической эксплуатации транспортного средства» предусмотрены следующие обязанности:

1. Предоставляемые арендатору арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечить его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре. Договором аренды транспортного средства с экипажем может быть предусмотрен более широкий круг услуг, предоставляемых арендатору.

2. Состав экипажа транспортного средства и его квалификация должны отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными для сторон правилами такие требования не установлены, – требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора.

Члены экипажа являются работниками арендодателя. Они подчиняются распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации, и распоряжениям арендатора, касающимся коммерческой эксплуатации транспортного средства.

Если договором аренды не предусмотрено иное, расходы по оплате услуг членов экипажа, а также расходы на их содержание несет арендодатель.

 

Ответственность за вред, причиненный третьим лицам, арендованным транспортным средством

 

Несчастный случай на производстве может произойти как с работниками арендодателя при выполнении ими работ (оказании услуг) по заданию арендодателя (по заключенному с организацией договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем), так и с работающими арендатора, выполняющими работы совместно с экипажем арендованного транспортного средства.

Производственная травма может быть получена, например, при наезде транспортного средства арендодателя на работающего арендатора, от воздействия на него навесного оборудования, разлетающихся осколков или при воздействии других вредных и (или) опасных производственных факторов.

Поэтому, чтобы избежать взаимных обвинений в случае наступления вредных последствий, необходимо определить обязанности и требования по охране труда, которые должны выполняться сторонами договора до начала и во время производства работ.

Однако надо отметить, что ответственность за вред, причиненный третьим лицам арендованным транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель. Он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам, если докажет, что вред возник по вине арендатора (ст. 611 «Ответственность за вред, причиненный транспортным средством» ГК).

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении своих трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. (п. 1, ст. 937 «Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником» ГК).

Тем не менее, нельзя однозначно считать, что какой бы инцидент либо повреждение здоровья работающих в результате несчастного случая на производстве не произошел с участием арендованного транспортного средства с экипажем, виноват будет арендодатель, поскольку он вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, выплаченных третьим лицам и сможет доказать, что вред возник не по его вине, а по вине арендатора.

Поэтому очень важно при заключении договора аренды транспортного средства с экипажем арендодателю совместно с арендатором разработать мероприятия по ответственности сторон и обеспечения безопасных условий работы работающих, которые должны являться неотъемлемой частью договора аренды.

Рассматривая вопрос о том, возможно ли передать под полный контроль арендатора транспортное средство с экипажем и переложить на него полную ответственность за безопасное выполнение работ этим экипажем, следует учесть следующие правовые нормы ГК:

за вред, причиненный третьим лицам, арендованным транспортным средствам, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендодатель;

предоставляемые арендатору арендодателем услуги по управлению и технической эксплуатации транспортного средства должны обеспечить его нормальную и безопасную эксплуатацию в соответствии с целями аренды, указанными в договоре (п.1 ст. 606 ГК);

арендодатель, вправе предъявить к арендатору регрессное требование о возмещении сумм, уже выплаченных третьим лицам, если только докажет, что вред возник по вине арендатора.

Таким образом, если происходит несчастный случай в организации арендатора с его работником при непосредственном участии предоставленного арендатору транспортного средства с экипажем, то арендодатель изначально определяется виновной стороной в произошедшем инциденте как владелец источника повышенной опасности.

 

Распределение обязанностей по охране труда между арендодателем и арендатором

 

Обязанности арендодателя

 

К обязанностям арендодателя при оформлении договора можно отнести поддержание в надлежащем состоянии транспортного средства. Транспортное средство должно быть исправно, в течение всего срока договора аренды. Арендодатель обязан поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей (ст.605 ГК).

Руководитель организации арендодателя приказом должен назначить из числа своих специалистов лиц, ответственных за своевременный осмотр и ремонт транспортных средств, в том числе и передаваемых в аренду.

Так же, арендодатель несет ответственность за состав экипажа транспортного средства, его квалификацию, которая должна отвечать обязательным для сторон правилам и условиям договора, а если обязательными для сторон правилами такие требования не установлены, – требованиям обычной практики эксплуатации транспортного средства данного вида и условиям договора.

Члены экипажа арендодателя являются его подчиненными работниками, в обязанности арендодателя, в частности, входит обеспечивать на каждом рабочем месте условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и пожарной безопасности (ст. 55 «Обязанности нанимателей при организации труда работников» Трудового кодекса Республики Беларусь).

Помимо вышеизложенного арендодатель обязан также:

осуществить обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда экипажа транспортного средства, передаваемого в аренду;

в установленном законодательством порядке организовать периодический медицинский осмотр;

обеспечить экипаж необходимыми средствами индивидуальной защиты.

Арендодатель обязан убедиться, что условия труда в организации арендатора соответствуют нормативным требованиям, а требования по охране труда соблюдаются.

Данные обязанности арендодатель не вправе переложить на кого-либо иного, несмотря на свою заинтересованность в том, чтобы все обязанности по охране труда были возложены на арендатора в связи с передачей последнему по договору транспортного средства с экипажем.

 

Обязанности арендатора

 

Если управление и техническая эксплуатация – забота арендодателя, то коммерческая эксплуатация транспортного средства является прерогативой арендатора, и может пониматься как использование технических возможностей транспортного средства для удовлетворения хозяйственных потребностей в коммерческих целях (с целью получения прибыли).

Расходы на коммерческую эксплуатацию транспортного средства – это расходы, не связанные с проведением мероприятий по поддержанию его в технически исправном состоянии, величина которых зависит от степени использования транспортного средства арендатором (например, оплата горюче-смазочных материалов).

Поэтому, если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства с экипажем, арендатор несет расходы, возникающие в связи с коммерческой эксплуатацией транспортного средства, в том числе расходы на оплату топлива, оплату сборов и других расходуемых в процессе эксплуатации материалов, необходимых при работе транспортного средства у арендатора, относящихся к категории расходов на его коммерческую эксплуатацию.

Арендатор до начала работ должен провести вводный инструктаж с экипажем арендованного транспортного средства, как с работающими другой организации при участии их в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору). (п. 16 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175).

Иные обязанности арендатора должны регулироваться договором аренды.

Отразить же обязанности арендатора в договоре аренды в виде фразы: «Арендатор обязан обеспечить безопасное выполнение работ» будет явно недостаточно, чтобы в случае возникновения спорной ситуации доказать вину арендатора за не безопасное ведение работ.

Поэтому необходимо в раздел «Обязанности арендатора» договора аренды внести конкретные требования.

Например:

Арендатор обязан:

1. Использовать арендованные транспортные средства по назначению.

2. Приказами по организации назначить должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда и осуществление контроля за соблюдением работниками требований по охране труда в организации и структурных подразделениях, а также при выполнении отдельных видов работ.

3. Разработать и утвердить проект организации строительства (ПОС) и план производства работ (ППР), предусмотреть в них конкретные решения по безопасности труда при участии в выполнении работ арендованных транспортных средств.

4. Ознакомить с ППР работников арендодателя и арендатора под роспись до начала производства работ.

5. Провести вводный инструктаж с работниками арендодателя участвующими в производственном процессе или выполняющими работы на территории организации арендатора.

6. Перед началом работ в условиях производственного риска выделить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут действовать опасные производственные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

7. Не допускать экипаж арендованного транспортного средства, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работ.

8. Ознакомить с условными сигналами, применяемыми в процессе работ и передвижения арендованных транспортных средств, всех лиц, участвующих в выполнении этих работ. Опасные зоны, которые возникают или могут возникнуть во время работы арендованных транспортных средств, обозначить знаками безопасности и (или) предупредительными надписями.

9. При размещении арендованных транспортных средств в месте производства работ определить рабочую зону арендованных транспортных средств и границы, создаваемой ими опасных зон. При этом обеспечить обзорность рабочей зоны с рабочего места экипажа арендованных транспортных средств, а также других опасных зон. В случаях, когда экипаж, не имеет достаточного обзора, выделять сигнальщика.

10. При эксплуатации арендованных транспортных средств, имеющих подвижные рабочие органы, предупредить доступ людей в опасную зону работы, граница которой находится на расстоянии не менее 5 м от предельного положения рабочего органа, если в инструкции изготовителя отсутствуют иные повышенные требования.

11. Осуществлять контроль за соблюдением требований по охране труда в месте производства работ, не допускать работающих в пределы зон действия рабочих органов землеройных и других строительных машин и механизмов.

12. Допускать к самостоятельной работе работающих арендатора, выполняющих работы в рабочих зонах и границах опасных зон, создаваемых арендованными транспортными средствами, имеющих соответствующую квалификацию по профессии рабочего, прошедшими в установленном порядке обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Таким образом, только правильно оформив договорные отношения между арендодателем и арендатором, можно решать споры по привлечению к ответственности одну из сторон участников договора, за нарушения требований по охране труда в соответствии с законодательством или договора аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем.

 

Сергей Жартун директор общества с дополнительной ответственностью «ПрофиТруд»