Чего хочет работодатель от охраны труда?
1. Понимать и в полном объеме выполнять законодательные требования по охране труда.
2. Иметь актуализированную и КАЧЕСТВЕННУЮ документацию по охране труда.
3. В любое время иметь возможность обратиться при необходимости к профессиональному консультанту по вопросам законодательства о труде и об охране труда.
4. Не бояться проверок и непредвиденных событий.
5. Быть уверенным, что у него по охране труда все в порядке.
И все это за разумную цену!
ОДО «ПрофиТруд», команда профессионалов в охране труда, готова вместе с Вами решить вышеперечисленные задачи.
Мы разработаем для Вас систему управления по охране труда, содержащую полный комплект документов по охране труда именно для Вашей организации, которой легко и просто управлять.
Вопрос-ответ
1. Правила определения процента вины потерпевшего при НС. Как определяется конкретный процент. 100% это умышленное причинение вреда или нарушение инструкции? 50% или 45%, в чем разница? (Отсылка на правила, что определяется комиссией и оформляется протоколом не отвечает на заданный вопрос).
Ответ: Согласно п. 14 постановления СМ № 30, степень вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, определяется не комиссией, а уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем – физическим лицом) и уполномоченным представителем профсоюза (иного представительного органа работников), принимавшим участие в расследовании. Эти два человека решают: усматривается ли в действиях потерпевшего грубая неосторожность и могла ли она содействовать возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. В случае усмотрения грубой неосторожности составляется протокол о степени вины потерпевшего, в котором эти два человека, по своему внутреннему убеждению, указывают степень вины потерпевшего в процентах.
В п. 9 постановления пленума Верховного суда Республики Беларусь от 22 декабря 2005 г. № 12 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указывается, что грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение застрахованным работником элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех правил безопасности, которым он обучен в связи с выполнением определенных трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работник предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. В частности, грубой неосторожностью может быть признано нетрезвое состояние застрахованного, содействовавшее возникновению или увеличению вреда.
Вопрос о том, является ли неосторожность застрахованного грубой небрежностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда, должен быть разрешен при расследовании несчастного случая или профессионального заболевания с учетом фактических обстоятельств. При этом для оценки действий застрахованного следует учитывать конкретную обстановку, при которой произошел несчастный случай, а также личность самого застрахованного (его физическое и психическое состояние в момент несчастного случая, возраст, образование, профессию, квалификацию и т.п.).
Степень грубой неосторожности в процентах указывается в зависимости от значимости нарушений, допущенных застрахованным, для наступивших последствий.
На сегодняшний день проблема больше в определении представителя иного представительного органа работников, если в организации нет профсоюзной организации.
2. Если в основной инструкции по охране труда по конкретной профессии перечислены все инструкции по охране труда, которые должен соблюдать работник, необходимо ли инструктировать его по всем перечисленным отдельно или можно указывать только основную?
Ответ: В соответствии с требованиями п. 28 постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь № 176, каждой инструкции по охране труда присваивается название и регистрационный индекс (номер). В названии инструкции по охране труда указывается наименование профессии рабочего или вид работ (услуг), для которых она предназначена.
Инструкция № 175 в п. 32 требует результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажа, стажировки отдельно по каждому работающему регистрировать в журнале регистрации инструктажа по охране труда, в хронологическом порядке или личной карточке по охране труда (в случае ее применения).
При регистрации результатов инструктажа по охране труда в журнале регистрации инструктажа по охране труда в столбце 7, необходимо указать название инструкций по охране труда, по которым проведен инструктаж по охране труда или их номера (название программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте).
То есть, в журнале указываются все названия или номера инструкций, по которым проводился инструктаж по охране труда с конкретным работающим, если конечно для него не была разработана в организации индивидуальная программа первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте.
3. О предстоящей проверке знаний необходимо уведомлять за 15 дней. Новый работник, обученный безопасным приёмам работ, устраивается к нам на работу. Проходит необходимую стажировку 5 дней. Имеем ли мы право осуществлять проверку знаний, если не уведомляли его заранее. Или, наоборот, как осуществить допуск к самостоятельной работе, если до проверки знаний еще 10 дней?
П. 47 Инструкция № 175, предусмотрено требование, о дате, времени и месте проведения первичной и периодической проверок знаний по вопросам охраны труда работники уведомляются любым удобным способом не позднее чем за 15 календарных дней, для остальных работающих дата, время и место проведения проверки знаний по вопросам охраны труда устанавливаются по договоренности сторон до начала выполнения работ (оказания услуг).
Следовательно, чтобы уведомить работников, принимаемых на работу за 15 календарных дней о дате, времени и месте проведения первичной проверки знаний по вопросам охраны труда (на основании перечней должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующей комиссии организации), необходим временной период 15 календарных дней. Выход в этой ситуации только один – приказом (распоряжением) о прохождении стажировки и стажировку для таких работников устанавливать 15 календарных дней, так как в соответствии с требованиями п. 36 Инструкции № 175 работающие по профессии рабочих, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью, опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более одного года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки по вопросам охраны труда (далее – стажировка) и последующей первичной проверки знаний по вопросам охраны труда.
Допустить к самостоятельной работе работника без стажировки либо сократить ее продолжительность нельзя. Статья 49 «Отстранение от работы» Трудового кодекса Республики Беларусь обязывает нанимателей отстранять от работы (временно не допускать) работников к исполнению своих трудовых обязанностей, не прошедших в том числе стажировку по вопросам охраны труда (п. 2 ТК).
Согласно п. 50 Инструкции № 175, допуск работающих к самостоятельной работе после прохождения первичной проверки знаний по вопросам охраны труда осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом (распоряжением). Другими словами – при приеме или переводе работников на работы с повышенной опасностью, опасные производственные объекты и (или) потенциально опасные объекты, алгоритм один: первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, стажировка 15 дней, проверка знаний по вопросам охраны труда.
4. Инструктажи требуется проводить в хронологическом порядке. Под этим понимается хронология в датах или в порядковых номерах? Если человек на больничном/в отпуске записывать его без указания дат и без подписей будет являться грубой ошибкой? Необходимо ли инструктировать по пропущенным внеплановым?
Результаты проведения первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого инструктажа, стажировки отдельно по каждому работающему регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда в хронологическом порядке или личной карточке по охране труда (в случае ее применения) (п. 32 Инструкции № 175).
Резервировать места в журнале регистрации инструктажа по охране труда, пропускать строки, исправлять записи, будет нарушением.
В журнале регистрации инструктажа по охране труда запись должна производиться в конкретную дату проведения инструктажа по охране труда, когда с работающим фактически проводился такой инструктаж непосредственным руководителем работ.
Проведение с работающими внепланового инструктажа, так же не ограниченно временными рамками и если с работающим не провели названный инструктаж по какой-либо причине, организовать его проведение следует перед допуском к самостоятельной работе, после выхода на работу. Объем и содержание внепланового инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
5. В 175 постановлении не определена продолжительность производственного обучения при работах с повышенной опасностью.
Согласно п. 12 Инструкции № 175, при профессиональной подготовке рабочих (служащих) или переподготовке рабочих (служащих) должны использоваться учебно-программная документация образовательных программ, предусматриваться теоретическое обучение по вопросам охраны труда и производственное обучение безопасным методам и приемам работы.
Требований об обязательному производственному обучению рабочих принятых или переведенных на работы с повышенной опасностью в Инструкции № 175 нет.
6. Нумерация актов о НС. Составлен акт Н-1 №1, далее случается НС квалифицированный как НП, должен быть акт НП №1 или №2?
Регистрация актов формы Н-1 (Н-1АС, Н-1М) или НП, после расследования несчастных случаев на производстве осуществляется в журнале регистрации несчастных случаев. Номера таких актов могут устанавливаться в организации в порядке, установленном руководителем организации или в номенклатуре дел организации.
Директор
Центра поддержки предпринимательства
ОДО «ПрофиТруд» С.В.Жартун